Plan ministériel 2025-2026

Erratum:

L’Office des transports du Canada a examiné le plan ministériel pour l’exercice 2025-26 et sous la section « Plans pour assurer les responsabilités essentielles et les services internes » et la sous-section « Responsabilité essentielle 1 : Des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport » dans « Tableau 1 : Un réseau de transport national efficace et concurrentiel », des erreurs ont été identifiées. La « date d’atteinte de la cible » pour l’indicateur de résultat ministériel : « Pourcentage de différends réglés en conformité avec les normes de service » affiché était « Mars 2025 » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « Mars 2026 ». La « date d’atteinte de la cible » pour l’indicateur de résultat ministériel : « Indice de fluidité des transports » affiché était « Septembre 2025 » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « Septembre 2026 ».

L’Office des transports du Canada a aussi révisé les résultats sous la section « Plans pour assurer les responsabilités essentielles et les services internes » et la sous-section « Responsabilité essentielle 1 : Des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport ». Des erreurs ont été identifiées dans « Tableau 1 : Un réseau de transport national efficace et concurrentiel » pour l’indicateur de résultat ministériel « Pourcentage d’autorisations réglementaires délivrées et de cas de détermination réglés en respectant les normes de service ». Le résultat 2021-2022 affiché était « 94% » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « non disponible ». Le résultat 2022-23 affiché était « 95% » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « non disponible ».

Des erreurs ont aussi été identifiées dans « Tableau 1 : Un réseau de transport national efficace et concurrentiel » pour l’indicateur de résultat ministériel « Pourcentage de différends réglés en conformité avec les normes de service ». Le résultat 2021-2022 affiché était « 26% » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « non disponible ». Le résultat 2022-23 affiché était « 48% » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « non disponible ». Le résultat 2023-24 affiché était « 59% » alors qu’il aurait dû être indiqué comme « 77% ».

Sur cette page

Message de la présidente et première dirigeante

L’exercice 2024-2025 a été ponctué de consultations menées par l’Office des transports du Canada concernant le projet de modifications du RPPA, le régime de recouvrement de coûts, et l’examen du Règlement sur l’interconnexion du trafic ferroviaire. Cela a également été la première année complète de fonctionnement du nouveau Bureau de règlement des plaintes. À l’aube de l’exercice 2025-2026, l’Office s’engage à donner suite à ses priorités dans ses trois principaux champs de responsabilités essentielles, soit de veiller à ce que le système de transport national fonctionne efficacement, d’offrir aux passagers aériens un régime de protection du consommateur, et de protéger le droit fondamental des personnes handicapées à un système de transport accessible.

En ce qui concerne sa responsabilité de veiller à ce que le système de transport national fonctionne efficacement, l’Office continuera, dans la prochaine année, de nouer le dialogue avec des compagnies de chemin de fer et des expéditeurs pour mener à bien son examen du Règlement sur l’interconnexion du trafic ferroviaire exigé par la loi, et d’actualiser sa méthode de calcul du revenu admissible maximal en vue de publier son importante détermination annuelle sur le transport du grain. La surveillance du rendement du réseau ferroviaire restera une priorité, car les données récoltées contribuent à faciliter la coopération parmi les intervenants, à rendre la planification plus efficace, et à reprendre les activités après d’éventuelles perturbations du réseau.

Image de la Présidente et première dirigeante de l’Office des transports du Canada, France Pégeot

France Pégeot
Présidente et première dirigeante de l’Office des transports du Canada

En ce qui concerne la responsabilité d’offrir aux passagers aériens un régime de protection du consommateur, l’Office continuera de travailler sur les dossiers découlant des modifications de 2023 apportées à la Loi. Par exemple, nous continuerons d’améliorer le fonctionnement du Bureau de règlement des plaintes relatives au transport aérien, en activité depuis le 30 septembre 2023, qui a déjà donné lieu à un important gain de productivité. Dans la première année de son lancement, plus de 25 000 plaintes ont été réglées, soit plus du double qu’au cours de la précédente période de 12 mois. Les modifications à la Loi exigent également que l’Office recouvre auprès des compagnies aériennes une partie ou l’ensemble des coûts du Bureau de règlement des plaintes; pour ce faire, l’Office a entrepris des consultations à l’automne 2024, pour déterminer les prochaines étapes en fonction des commentaires reçus. Enfin, un processus de réglementation est en cours pour modifier le RPPA. Après avoir consulté la ministre des Transports, l’Office a publié les modifications proposées au RPPA dans la Gazette du Canada, Partie I, le 21 décembre 2024. Nous tiendrons compte de tous les commentaires reçus à la suite des consultations à mesure que le processus réglementaire se poursuivra dans l’année à venir.

En ce qui concerne l’accessibilité, l’Office a jeté les bases de plusieurs initiatives importantes qu’il poursuivra dans la prochaine année, et dont l’accent sera sur la collaboration internationale, la formation d’employés et d’entrepreneurs, ainsi que le transport des aides à la mobilité. Grâce à sa participation au Sommet national sur l’accessibilité du transport aérien de mai 2024 et au Symposium de l’OACI sur l’accessibilité tenu en décembre 2024, et grâce à son dialogue continu avec son comité consultatif sur l’accessibilité, l’Office aidera l’OACI à l’élaboration d’une stratégie complète en matière d’accessibilité dans l’aviation internationale. Il continuera également de prioriser le règlement des plaintes relatives à l’accessibilité et de faire respecter la réglementation sur les transports accessibles. À mesure que l’Office fait progresser ses priorités et ouvre le dialogue avec ses intervenants et le public, je suis reconnaissante de pouvoir compter sur un effectif de fonctionnaires hautement compétents ainsi que sur ses membres nommés, sans qui cette période de changement et de renouveau n’aurait pas été possible. Nous continuerons de bâtir un effectif diversifié afin qu’il reste inclusif et équitable, de travailler en toute collégialité, et de voir à la satisfaction et au bien-être de nos employés.

Je suis certaine que les Canadiens continueront d’être servis avec professionnalisme, intégrité et dévouement par l’équipe de l’Office des transports du Canada.

Plans pour assurer les responsabilités essentielles et les services internes

Responsabilités essentielles et services internes

Responsabilité essentielle 1 : Des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport

Description

Définir et faire respecter les règles en matière d’économie, d’accessibilité et de protection des passagers aériens pour le système de transport national; régler des différends entre les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport au moyen de la facilitation, de la médiation, de l’arbitrage et du processus décisionnel formel; et fournir des renseignements aux intervenants et aux Canadiens en général sur le système de transport et sur leurs droits et responsabilités en matière de transport.

Répercussions sur la qualité de vie

Domaine : prospérité
Indicateur : PIB per capita

Domaine : société
Indicateur : milieux accessibles

Domaine : bonne gouvernance
Indicateur : confiance dans les institutions

Indicateurs, résultats et cibles

Cette section présente des renseignements détaillés sur les indicateurs de l’Office, les résultats réels des trois derniers exercices, les cibles et les dates cibles approuvées en 2025-2026 pour des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport. Les renseignements sont présentés par résultat ministériel

Les tableaux 1, 2 et 3 présentent un résumé de l’objectif et des résultats réels pour chaque indicateur associé aux résultats de la responsabilité visant des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport.

Tableau 1 : Un réseau de transport national efficace et concurrentiel
Indicateurs de résultat ministériel Résultats réels Cible Date d’atteinte de la cible
Pourcentage d’autorisations réglementaires délivrées et de cas de détermination réglés en conformité avec les normes de serviceEndnote1
  • 2021–22 : non disponibles
  • 2022–23 : non disponibles
  • 2023–24 : 98 %
85 % Mars 2026
Pourcentage de différends réglés en conformité avec les normes de serviceEndnote2
  • 2021–22 : non disponibles
  • 2022–23 : non disponibles
  • 2023–24 : 77 %
80 % Mars 2026Endnote3
Indice de fluidité des transports
  • 2021–22 : non disponibles
  • 2022–23 : non disponibles
  • 2023–24 : non disponibles
À déterminer Septembre 2026Endnote4
Tableau 2 : Les consommateurs ont accès à la justice et bénéficient d’une protection en matière de transport aérien
Indicateurs de résultat ministériel Résultats réels Cible Date d’atteinte de la cible
Nombre de plaintes de consommateurs relatives au transport aérien par 100 vols
  • 2021–22 : non disponibles
  • 2022–23 : 4,24
  • 2023–24 : 4,10
À déterminer Mars 2026
Pourcentage de différends relatifs à la protection des consommateurs dans le domaine du transport aérien qui ont été réglés en conformité avec les normes de service
  • 2021–22: 28 %
  • 2022–23: 3 %
  • 2023–24: non disponibles*
85% Mars 2026

* Au cours de l’exercice 2023-2024, en conséquence de la loi d’exécution du budget, l’Office a instauré un nouveau processus simplifié de règlement des plaintes qu’il a lancé officiellement le 30 septembre 2023. L’Office modifiera son cadre ministériel des résultats dans la prochaine année afin de tenir compte de ces changements. La loi habilitante exige qu’une plainte reçue au nouveau Bureau de règlement des plaintes soit traitée dans un maximum de 90 jours à partir de l’ouverture du processus de règlement de la plainte.

Tableau 3 : Les personnes handicapées ont accès à la justice et à des services de transport accessibles
Indicateurs de résultat ministériel Résultats réels Cible Date d’atteinte de la cible
Pourcentage de différends relatifs à l’accessibilité des transports qui ont été réglés en conformité avec les normes de service
  • 2021–22 : 75 %
  • 2022–23 : 91 %
  • 2023–24 : 84 %
80 % Mars 2026
 
  • 2021–22 : non disponibles
  • 2022–23 : 0,03
  • 2023–24 : 0,04
À déterminer Mars 2026

Des renseignements supplémentaires sur les résultats détaillés et les données sur le rendement pour le répertoire des programmes de l’Office figurent dans l’InfoBase du gouvernement du Canada (GC).

Plans visant à atteindre les résultats

La section suivante décrit les résultats prévus pour des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport en 2025-2026.

Un réseau de transport national efficace et concurrentiel

L’Office contribue à ce que le système de transport soit efficace pour le Canada. Il tire son orientation de la Loi qui renferme la Politique nationale des transports, dans laquelle il est reconnu que la concurrence et les forces du marché sont les principaux facteurs en jeu dans la prestation de services de transport viables et efficaces. Il y est également énoncé que la prise de règlement pourrait être nécessaire pour atteindre les objectifs de politique publique que la concurrence et les forces du marché ne permettent pas à elles seules d’atteindre de manière satisfaisante.

Les résultats que nous prévoyons atteindre :

  • L’Office continuera de publier des déterminations réglementaires et de fournir des services de règlement des différends à l’intention de l’industrie du transport ferroviaire fédéral et de ses intervenants. Entre autres, il renouvellera son engagement à surveiller et à faire respecter les dispositions ferroviaires avec efficacité, à publier rapidement les déterminations, et à régler les plaintes officielles ou informelles en temps opportun et avec efficacité.
  • Dans la prochaine année, l’Office commencera son examen du Règlement sur l’interconnexion du trafic ferroviaire comme l’exige la Loi. Des consultations préalables devraient être terminées au printemps 2025, où toutes les modifications requises à ce règlement seront apportées en 2025-2026.
  • Un des principaux processus de l’Office consiste chaque année à prévoir l’indice des prix composite afférent au volume, un élément clé dans le calcul du revenu admissible maximal. La formule pour calculer l’indice tient compte des tendances en matière de prix au fil du temps et intègre à la fois les changements de prix historiques observés et les prévisions quant à la hausse anticipée des prix. Les méthodes utilisées pour estimer les prix du marché ont été révisées pour la dernière fois lors d’une consultation menée en 2011. Comme il reconnaît le besoin de tenir compte des récents développements et des percées lorsqu’il élabore ses divers outils de collecte et d’analyse des données, l’Office entreprendra un examen complet de ces méthodes d’estimation au début de 2025 pour s’assurer qu’elles restent robustes et efficaces. Tous les intervenants concernés seront appelés à collaborer et seront consultés durant ce processus.
  • L’Office continuera en 2025-2026 de collaborer aux processus en cours pour l’autorisation de construire une ligne de chemin de fer, dont une voie de contournement de 12,5 km à Lac Mégantic (Québec), un parc logistique à Pitt Meadows (Colombie-Britannique), ainsi qu’un projet de chemin de fer de 149 km au Nunavut. Si une compagnie de chemin de fer entend construire une ligne de chemin de fer assujettie à l’article 98 de la Loi, elle doit présenter une demande d’autorisation à l’Office. Quand les demandes sont jugées complètes, l’Office entame un rigoureux processus d’autorisation réglementaire, qui comprend des consultations publiques afin de tenir compte des intérêts des localités touchées.
  • L’Office a mené un examen préliminaire de son approche en matière de consultation et de mobilisation des Autochtones, se concentrant surtout sur la manière dont cette approche s’applique aux autorisations à accorder pour la construction de lignes de chemin de fer conformément à l’article 98 de la Loi. Au cours de l’année qui vient, l’Office projette de consulter des intervenants et des groupes autochtones concernant cette approche et, une fois qu’elle sera finalisée, il mettra à jour ses procédures et ses guides en conséquence.
Les consommateurs ont accès à la justice et bénéficient d’une protection en matière de transport aérien

L’Office continuera de faire progresser les travaux nécessaires découlant des modifications à la Loi adoptées le 22 juin 2023, soit la mise en œuvre du Bureau de règlement des plaintes; l’élaboration des modifications au RPPA; et l’établissement d’un régime visant à recouvrer les coûts du traitement de chaque plainte admissible relative au transport aérien.

L’Office a entrepris des consultations à l’automne 2024 sur le recouvrement des coûts du Bureau de règlement des plaintes, et il déterminera les prochaines étapes en fonction des commentaires reçus. Enfin, un processus réglementaire est en cours pour modifier le RPPA. Après avoir consulté la ministre des Transports, l’Office a publié les modifications proposées au RPPA dans la Gazette du Canada, Partie I, et a lancé une consultation d’une durée de 75 jours. L’Office tiendra compte des commentaires reçus au cours de cette consultation à mesure que le processus réglementaire se poursuivra dans l’année à venir.

Les résultats que nous prévoyons atteindre

  • Bureau de règlement des plaintes relatives au transport aérien : L’Office a mis le Bureau sur pied avec succès, marquant un jalon important dans la transformation du processus de règlement des plaintes relatives au transport aérien. Lancé le 30 septembre 2023, le Bureau a instauré une méthode de traitement des plaintes plus rapide et plus rentable. Même si l’Office continue de recevoir un fort volume de plaintes, dans la première année suivant son lancement, plus de 25 000 plaintes ont été réglées, comparativement à 11 758 cas au cours de la précédente période équivalente, c’est-à-dire du 30 septembre 2022 au 29 septembre 2023. L’Office continuera d’améliorer le modèle du Bureau en ce concentrant principalement à préserver l’efficacité du processus, mais en affinant ses procédures de contrôle de la qualité d’après les leçons tirées de sa première année de fonctionnement, et en veillant à l’uniformité du processus.
  • Règlement sur la protection des passagers aériens : Après avoir consulté la ministre des Transports, l’Office a publié les modifications proposées au RPPA dans la Gazette du Canada, Partie I, et a lancé une consultation d’une durée de 75 jours. L’Office tiendra compte des commentaires reçus au cours de cette consultation pour élaborer le règlement définitif.
  • Recouvrement de coûts : Au cours du prochain exercice (2025-2026), l’Office explorera et proposera des options de recouvrement de coûts au regard des commentaires reçus au cours de la consultation de l’automne 2024.
Les personnes handicapées ont accès à la justice et à des services de transport accessibles

L’Office contribue à protéger et à défendre le droit des personnes handicapées à des services de transport accessibles. En tant que tribunal et organisme de réglementation, l’Office joue un rôle essentiel dans l’établissement et la mise en œuvre de transports accessibles au Canada, et il rend des décisions qui façonnent les services de transport accessibles pour les Canadiens.

Les résultats que nous prévoyons atteindre

  • Finaliser et lancer le programme de jumelage avec des personnes handicapées pour observer ce qu’elles vivent dans les transports, et intégrer les résultats de ces activités menées au début de 2024 afin d’en tirer des enseignements. En 2024, l’Office a terminé un projet pilote au cours duquel des agents verbalisateurs désignés ont accompagné des passagers qui utilisaient une aide à la mobilité, dans le but de les observer dans leurs déplacements en avion et de mieux comprendre les difficultés uniques auxquelles ces passagers font face. Le projet pilote consistait en un jumelage avec trois participants qui se sont portés volontaires. Il comportait 11 activités d’observation distinctes, auprès de trois transporteurs différents. Les leçons tirées du projet pilote aideront l’Office à définir ses activités et ses priorités en matière d’application de la loi. Au fil du temps, le programme intégrera des paramètres pour tenir compte de tous les modes de transport et de tous les types de handicap. Grâce à ces perspectives élargies, les agents verbalisateurs désignés de l’Office seront mieux à même de reconnaître et d’aider à retirer les obstacles que rencontrent les personnes handicapées dans leurs déplacements.
  • Piloter avec des transporteurs aériens volontaires la mise en œuvre et l’évaluation d’un outil de travail pour ceux qui manipulent des aides à la mobilité. L’année précédente, un outil de travail destiné à ceux qui manipulent des aides à la mobilité a été conçu en partenariat avec le Conseil national de recherches Canada et Transports Canada. Il s’agit d’une carte physique avec des instructions visuelles pour aider le bagagiste à se souvenir rapidement de la formation pratique reçue dans un aéroport, afin de réduire les cas de dommages à des aides à la mobilité lors de leur chargement dans la soute ou lors de leur déchargement.
  • Aider à l’élaboration de guides techniques sur l’arrimage sécuritaire des aides à la mobilité et sur l’accessibilité des raccords de passerelle pour les navires de passagers. Financé par Normes d’accessibilité Canada, le projet est dirigé par une équipe de chercheurs et d’ingénieurs du Réseau universitaire de santé. Ce projet est séparé en deux grandes parties :
    • la première partie du projet consiste à mener une enquête sur les causes potentielles des dommages à des aides à la mobilité transportées dans une soute d’avion, ainsi qu’à formuler des recommandations et à produire des guides techniques sur l’arrimage de telles aides à la mobilité. Cette recherche reposera sur des preuves scientifiques obtenues lors de simulations en laboratoire et d’une collecte de données. Des documents de formation seront également produits à l’intention de ceux qui manipulent des aides à la mobilité. Le groupe de travail canadien sur les aides à la mobilité établi par l’Office, ainsi que ses membres, soutiennent le projet en mettant en commun leur expertise, leurs connaissances et leur vécu;
    • La deuxième partie du projet consiste à mener une enquête sur l’utilisation de passerelles ou de raccords de passerelle sur des traversiers et des paquebots de croisière pour l’embarquement ou le débarquement des passagers. Dans cette partie du projet, des recommandations seront formulées et des guides techniques seront conçus pour les éléments suivants : le revêtement de la surface des passerelles, la forme et la hauteur des mains courantes, de même que les pentes maximales permises à bord des traversiers et des paquebots de croisière afin qu’ils soient accessibles aux personnes à mobilité réduite.
  • Lancer la nouvelle initiative « former le formateur ». Ce programme volontaire consiste en une collaboration avec des formateurs experts provenant de la communauté des personnes handicapées, afin d’élaborer un modèle pour former des employés de petits fournisseurs de services de transport, qui serviraient ensuite de formateurs en matière d’accessibilité pour leur propre organisation. La démarche aidera les petits fournisseurs de services de transport à donner de la formation en matière d’accessibilité au sein de leur organisation, à l’aide d’outils, de formateurs et de documents de référence connexes.

Principaux risques

Volumes imprévisibles de plaintes relatives au transport aérien : Dans les dernières années, l’Office a vu son nombre de plaintes relatives au transport aérien augmenter de façon importante. Même si l’Office a obtenu des fonds supplémentaires pour en traiter le volume croissant, le nombre de plaintes reçues a dépassé les projections. En conséquence, l’arriéré de cas continue d’augmenter malgré les ressources supplémentaires obtenues. La difficulté à prévoir le volume de plaintes complique la planification du temps de traitement et la communication de renseignements exacts au public. Afin d’atténuer ce risque, l’Office cherche et examine continuellement des façons de simplifier ses processus et ses procédures, tout en adoptant de nouvelles technologies et de nouveaux outils pour gagner en efficacité.

La gestion dans un contexte de grands changements : Dans la dernière année, et dans un court laps de temps, l’Office a transformé des aspects importants de sa responsabilité consistant à offrir aux passagers un régime de protection du consommateur. Le Bureau de règlement des plaintes relatives au transport aérien a été mis sur pied seulement trois mois après l’entrée en vigueur des modifications législatives qui exigeaient notamment que l’Office apporte des changements substantiels dans son organisation et ses procédures, recrute et forme de nouveaux employés, et sollicite une plus grande participation des intervenants. À cela s’ajoutent les nouvelles modifications proposées au RPPA récemment publiées dans la Gazette du Canada, Partie I. La mise en œuvre du règlement définitif pourrait exiger des changements supplémentaires aux systèmes et aux procédures de l’Office. Afin d’atténuer les risques liés à des changements intensifs, et afin de rester agile, l’Office revoit en ce moment ses plans et ses prévisions d’investissement dans de la technologie et des systèmes, et il doit planifier le perfectionnement et la formation des employés. De plus, l’Office s’efforce d’ouvrir le dialogue avec les intervenants et d’élaborer des produits de communication externe.

Élimination graduelle du financement temporaire : Il était annoncé dans le budget 2023 que l’Office recevrait 75,9 millions de dollars sur trois ans, à compter de l’exercice 2023-2024, afin d’augmenter sa capacité de traitement des plaintes relatives au transport aérien. L’Office, au cours des deux dernières années, a reçu et continue de recevoir le double de plaintes estimé. Comme le financement temporaire arrive à échéance en 2025-2026, l’Office prend des mesures agressives pour gagner en efficacité et étudiera des options de financement à long terme pour pouvoir s’acquitter de son mandat efficacement et en temps voulu. Comme une grande partie du budget de l’Office est temporaire (37 % en 2023-2024), la situation exacerbe le roulement de personnel, et exige plus de temps et de ressources pour la dotation et la formation, ce qui entraîne une baisse de productivité. L’Office surveille et gère ses ressources financières avec diligence pour optimiser ses processus de dotation, d’accueil et de formation des nouveaux employés dans les limites des fonds dont il dispose.

Ressources prévues pour atteindre les résultats

Tableau 4 : Ressources prévues pour atteindre les résultats relativement à des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport

Le tableau 4 fournit un résumé des dépenses prévues et des équivalents temps plein requis pour atteindre ces résultats.

Ressources Prévues
Dépenses 40 085 163
Équivalents temps plein 325

Des renseignements complets sur les ressources financières et les ressources humaines en ce qui concerne le répertoire des programmes de l’Office se trouvent dans l’InfoBase du GC.

Priorités gouvernementales connexes

Répertoire des programmes

La responsabilité essentielle visant des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport est appuyée par les programmes suivants :

  • Déterminations et conformité
  • Règlement des différends

Des renseignements supplémentaires sur le répertoire des programmes pour des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport se trouvent sur la page des résultats dans l’InfoBase du GC.

Services internes

Description

Les services internes sont les services fournis au sein de l’Office afin qu’il puisse s’acquitter de ses obligations organisationnelles et assurer la prestation de ses programmes. Les dix catégories de services internes sont les suivantes :

  • services de gestion et de surveillance;
  • services de communication;
  • services juridiques;
  • services de gestion des ressources humaines;
  • services de gestion des finances;
  • services de gestion de l’information;
  • services des technologies de l’information;
  • services de gestion des biens immobiliers;
  • services de gestion du matériel;
  • services de gestion des acquisitions.

Plans visant à atteindre les résultats

Cette section présente les mesures prévues par l’Office pour atteindre les résultats et les cibles en ce qui a trait aux services internes.

Les services internes de l’Office continueront d’évoluer en fonction du contexte changeant dans lequel ils fonctionnent, grâce à l’adaptation de leurs processus, de leurs services, de leurs mesures de contrôle et de leurs pratiques de surveillance. Les services internes et organisationnels de soutien à l’Office l’aideront à trouver des solutions afin de répondre aux besoins des employés et de l’organisation en continuant de fournir des services plus efficaces et plus centrés sur l’utilisateur.

Améliorer la gestion des données, les outils d’analyse et la cybersécurité

L’Office continue d’améliorer son approche pour faciliter le fonctionnement des services numériques et, pour ce faire, il commencera à élaborer à la fois une stratégie numérique et une stratégie sur les données. De telles stratégies serviront à assurer l’alignement avec les priorités organisationnelles, à optimiser les ressources, à améliorer l’efficacité des systèmes, et à exploiter le plein potentiel des capacités technologiques. De plus, l’Office reste résolu à collaborer avec ses partenaires internes et externes pour contrer les cybermenaces et renforcer la sécurité de ses services, notamment par l’initiative SDA43 de Services partagés Canada qui vise à améliorer la sécurité des technologies de l’information et des services numériques dans 43 petits ministères et organismes choisis.

Viabilité financière

Il était annoncé dans le budget 2023 que l’Office recevrait 75,9 millions de dollars sur trois ans, à compter de l’exercice 2023-2024, afin d’augmenter sa capacité de traitement des plaintes relatives au transport aérien. Le financement temporaire arrive à échéance en 2025-2026. L’Office envisage des solutions de financement pour pouvoir s’acquitter de son mandat avec efficacité et en temps opportun.

Bâtir un effectif moderne et diversifié

L’Office continuera de bâtir une organisation diversifiée, inclusive, accessible et résiliente et qui favorise un sentiment d’appartenance. Pour ce faire, il définira les besoins relatifs au milieu de travail et les compétences de l’avenir, et il modernisera les services et les programmes de ressources humaines.

Services de communication et services Web centrés sur l’utilisateur

Pour aider l’Office à s’acquitter de son mandat, les services de communication continueront de fournir des services de communication et des services Web pour rejoindre un plus grand nombre de personnes et améliorer l’accessibilité, tout en s’efforçant de rendre le site Web plus convivial pour que les Canadiens aient plus facilement accès à l’information.

Ressources prévues pour atteindre les résultats

Tableau 5 : Ressources prévues pour atteindre les résultats en ce qui a trait aux services internes pour l’exercice

Le tableau 5 fournit un résumé des dépenses prévues et des équivalents temps plein requis pour atteindre ces résultats.

Ressources Prévues
Dépenses 16 386 368
Équivalents temps plein 91

Des renseignements complets sur les ressources financières et les ressources humaines en ce qui concerne le répertoire des programmes de l’Office se trouvent dans l’InfoBase du GC.

Planification de l’attribution de marchés aux entreprises autochtones

Chaque année, les ministères du gouvernement du Canada doivent respecter la cible de 5 % de la valeur totale des marchés en ce qui concerne l’attribution de marchés à des entreprises autochtones. Cet engagement doit être entièrement mis en œuvre avant la fin de l’exercice 2024 2025.

Un des éléments clés de la stratégie d’approvisionnement de l’Office pour l’exercice 2025-2026 est de continuer d’utiliser des marchés réservés facultatifs pour les entreprises autochtones, selon lesquels les ministères et organismes fédéraux peuvent désigner des marchés d’approvisionnement comme étant strictement réservés à des fournisseurs autochtones qualifiés. Les responsables de l’approvisionnement à l’Office continueront de collaborer avec des homologues de Services publics et Approvisionnement Canada afin d’atteindre ou de surpasser les objectifs de rendement de 5 % au titre du programme. Pour ce faire, ils cherchent des occasions pour des marchés réservés facultatifs dans le cadre de la Stratégie d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones, lorsqu’il est connu qu’il existe sur le marché des fournisseurs autochtones qualifiés. Un rapport interne est utilisé pour suivre le pourcentage des marchés conclus, et des mesures supplémentaires pourraient être prises si le pourcentage n’est pas en voie d’atteindre la cible de 5 % prévue par l’Office.

Tableau 6 : Pourcentage de contrats attribués ou qu’il est prévu d’attribuer à des entreprises autochtones

Le tableau 6 présente les résultats actuels et réels ainsi que les résultats prévus et projetés quant au pourcentage total de contrats que l’Office a attribués à des entreprises autochtones.

Champ de déclaration de 5 % Résultats réels de 2023 2024 Résultats prévus pour 2024 2025 Résultats projetés pour 2025 2026
Pourcentage total de marchés avec des entreprises autochtones 13,35 % 5 % 5 %

Dépenses et ressources humaines prévues

Cette section donne un aperçu des dépenses et des ressources humaines prévues de l’Office pour les trois prochains exercices et compare les dépenses prévues pour 2025-2026 avec les dépenses réelles d’exercices précédents.

Dépenses

Cette section présente un aperçu des dépenses prévues de l’Office de 2022 2023 à 2027 2028.

Graphique 1 : Dépenses prévues par responsabilité essentielle en 2025 2026

Le graphique 1 montre les dépenses prévues par l’Office en 2025 2026 pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et assurer la prestation de ses services internes.

Graphique circulaire représentant les dépenses prévues : 70,98 % pour les services indépendants de réglementation et de règlement des différends, et 29,02 % pour les services internes.
Dépenses prévues par responsabilité essentielle en 2025–2026

Ce graphique montre que 70,98 % du budget (soit 40 085 163 $) est alloué aux services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport, et 29,02 % (soit 16 386 368 $) aux services internes.

Sommaire du rendement budgétaire

Tableau 7 : Sommaire des dépenses de trois exercices pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Le tableau 7 indique la somme d’argent dépensée par l’Office au cours des trois derniers exercices pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et assurer la prestation de ses services internes. Les montants pour l’exercice en cours sont prévus en fonction des dépenses à ce jour.

Responsabilités essentielles
et services internes

Dépenses réelles
de 2022-2023
Dépenses réelles
de 2023-24
Dépenses réelles
de 2024-2025
Des services indépendants de réglementation
et de règlement des différends
pour les fournisseurs
et les utilisateurs
de services de transport
29 219 423 37 734 022 41 618 760
Services internes 11 910 894 17 926 830 16 586 270
Total 41 130 317 55 660 852 58 205 030
Tableau 8 : Dépenses prévues au cours des trois prochains exercices pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Le tableau 8 indique la somme d’argent que l’Office prévoit dépenser au cours des trois prochains exercices pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et assurer la prestation de ses services internes.

Responsabilités essentielles et services internes Dépenses prévues pour 2025-26 Dépenses prévues pour 2026-27 Dépenses prévues pour 2027-28
Des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport 40 085 163 24 275 797 24 303 760
Services interne 16 386 368 9 923 675 9 935 107
Total 56 471 531 34 199 472 34 238 867

Financement

Cette section présente un aperçu du financement voté et législatif de l’Office par rapport à ses responsabilités essentielles et à ses services internes. Pour en savoir plus sur les autorisations de financement, consultez la page Budgets et dépenses du gouvernement du Canada.

Graphique 2 : Financement approuvé (législatif et voté) sur six exercices

Le graphique 2 résume le financement voté et législatif de l’Office de 2022-2023 à 2027-2028.

Graphique à barres empilées illustrant les postes législatifs et les crédits votés de l’Office de 2022-2023 à 2028-2029, en milliers de dollars. Les crédits votés sont majoritaires chaque année.
Postes législatifs et crédits votés de 2022 à 2029

Ce graphique montre les montants en milliers de dollars pour les postes législatifs et les crédits votés de 2022-2023 à 2028-2029. Les crédits votés constituent la plus grande part du budget chaque année.

Pour en savoir plus sur les crédits ministériels de l’Office, consultez le budget principal des dépenses de 2025-2026.

État condensé prospectif des opérations

L’état condensé prospectif des opérations donne un aperçu des opérations de l’Office de 2024-2025 à 2025-2026.

Tableau 9 : État condensé prospectif des opérations pour l’exercice terminé le 31 mars 2026 (en dollars)

Le tableau 9 résume les charges et les revenus affectant le coût de fonctionnement avant le financement du gouvernement et les transferts pour la période de 2024-2025 à 2025-2026. Les montants prévus et projetés dans le présent état des opérations ont été préparés selon la méthode de la comptabilité d’exercice. Les montants prévus et projetés qui sont présentés dans d’autres sections du Plan ministériel ont été établis selon la méthode de comptabilité axée sur les dépenses. Les montants peuvent donc différer.

Renseignements financiers Résultats prévus
pour 2024 2025
Résultats projetés
pour 2025 2026
Différence
(projetés moins prévus)
Total des charges 65 465 335 63 313 130 (2 152 205)
Total des revenus - - -
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 65 465 335 63 313 130 (2 152 205)
Analyse des résultats prévus et projetés

Pour l’exercice 2025-2026, les dépenses projetées reflètent une baisse de 2,2 millions de dollars, principalement en raison d’une réduction de 2,9 millions de dollars de fonds en rajustement salarial découlant du renouvellement de conventions collectives survenu en 2023-2024 et en 2024-2025.

Un état des résultats prospectif plus détaillés et des notes connexes pour 2025 2026, y compris un rapprochement du coût net des opérations avec les autorisations demandées, sont présentés sur le site Web de l’Office.

Ressources humaines

Cette section présente un aperçu des ressources humaines réelles et prévues de l’Office de 2022 2023 à 2027 2028.

Tableau 10 : Ressources humaines réelles pour les responsabilités essentielles et les services internes

Le tableau 10 fournit un résumé des ressources humaines, en équivalents temps plein, associées aux responsabilités essentielles et aux services internes de l’Office pour les trois derniers exercices. Les ressources humaines pour l’exercice en cours sont prévues en fonction des données de l’exercice à ce jour.

Responsabilités essentielles et services internes Nombre réel d’équivalents temps plein pour 2022-23 Nombre réel d’équivalents temps plein pour 2023-24 Nombre prévu d’équivalents temps plein pour 2024-25
Des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport 224 287 323
Services internes 70 93 91
Total 294 380 414

Tableau 11 : Sommaire de la planification des ressources humaines pour les responsabilités essentielles et les services internes

Le tableau 11 présente des renseignements sur les ressources humaines, en équivalents temps plein, pour les responsabilités essentielles et les services internes de l’Office prévus au cours des trois prochains exercices.

Responsabilités essentielles et services internes Nombre prévu d’équivalents temps plein en 2025-26 Nombre prévu d’équivalents temps plein en 2026-27 Nombre prévu d’équivalents temps plein en 2027-28
Des services indépendants de réglementation et de règlement des différends pour les fournisseurs et les utilisateurs de services de transport 325 259 259
Services internes 91 81 81
Total 416 340 340

Renseignements ministériels

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires ci-dessous sont affichés sur le site Web de l’Office :

Des renseignements sur la stratégie de développement durable de l’Office peuvent être consultés sur son site Web.

Dépenses fiscales fédérales

Le plan ministériel de l’Office des transports du Canada ne comprend pas de renseignements sur les dépenses fiscales.

Il est possible de recourir au régime fiscal pour atteindre des objectifs de politique publique en appliquant des mesures spéciales, comme de faibles taux d’impôt, des exemptions, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances du Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales.

Ce rapport fournit aussi des renseignements généraux détaillés sur les dépenses fiscales, dont des descriptions, des objectifs, des données historiques et des renvois aux programmes de dépenses fédérales connexes ainsi qu’aux évaluations et aux résultats de l’ACS Plus liés aux dépenses fiscales.

Définitions

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